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南京江北新区:打造现代化建设开放合作平台

  南京江北新区作为全国第十三个、江苏省唯一的国家级新区,同时也是中国(江苏)自由贸易试验区南京片区所在地。在“双区联动”发展的战略背景下,江北新区担当着打造“长江经济带对外开放合作平台”的重大使命。

  2019年2月,江苏省委省政府决定在南京江北新区等6个试点地区率先开展社会主义现代化建设试点。南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群说,“江北新区厚植开放合作优势,加速探索制度型开放,构建具备国际竞争力的国际化、法治化、便利化、市场化营商环境,推动‘双区’更高质量发展,激发助推现代化建设的强劲动力。”

  着力“首创性”探索,打造改革开放试验田。江北新区不断强化顶层设计,聚焦开展首创性、差异化探索,驱动新区开放型经济加速实现从“商品和要素流动开放向规则和制度型开放”转变。

  中国(江苏)自由贸易试验区南京片区在江北新区挂牌后,快速形成了“1+9”支持政策体系,为建设开放合作平台,推动“最大限度促进贸易和投资自由化便利化、最大限度支持创新驱动和主导产业发展、最大限度激励高科技企业和高层次人才”提供系统支撑。

  截至目前,“1+9”政策141项改革措施已落地实施和初步见效112项。围绕改革任务落实,推出近百项改革创新举措,形成60多个体现首创要求的制度创新成果,7项改革试点经验、7个创新实践案例在江苏复制推广,8项改革试点经验、10个创新实践案例在南京复制推广,“搭建生物医药集中监管与公共服务平台”入选国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”向全国推广。

  靶向“与国际等高对接”,持续优化营商环境。江北新区大力推动国际化营商环境建设“三个一批”专项行动;积极探索“互联网+”审批模式,不见面审批事项达到90%以上;推行证照分离、区域评估、施工许可告知承诺制等重点“放管服”改革举措,将行政审批从“2330”推进至“1230”,多个重点项目实现“拿地即开工”; 出台外国人来华工作五项便利举措,大幅提升人员流动便利度。

  同时,新区规划建设了全国首个法治园区,引进最高法第三巡回法庭等“两庭五院”入驻,先后成立新区法院、检察院;设立全国首个自贸区原创认证知识产权保护平台,启动运营中国(南京)知识产权保护中心仲裁院;并设立了江苏自贸试验区南京仲裁院,落地江苏自贸试验区首个国际商事调解中心。

  提升国际化水平,加速培育外向型经济。江北新区把接轨国际市场,做大做强外向型经济作为推动“对外开放合作平台”高质量建设重中之重。目前,已集聚了来自49个国家和地区的超过570家外商投资企业注册落户,总投资超260亿美元。

  2019年,新区新设外商投资企业81个,总投资3000万美元以上企业16个,完成合同利用外资20亿美元,同比增长95.6%,实际利用外资8亿美元,同比增长17.5%。今年面对疫情影响,新区实际利用外资及外贸进出口,均实现了逆势增长。

  此外,江北新区积极融入长三角一体化发展,与淮安携手打造宁淮特别合作区,与安徽来安签署顶山—汊河跨界一体化示范区等省际毗邻地区合作协议,区域协同发展的深度不断走深走实。(沈杨子)

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