原题：
浙东潮涌三门湾
——写在首届三门湾论坛召开之际
清晨，当海天缓缓撕开一角，浙东沿海的三门湾率先镀上了一层蜜色，濒海相接的宁海、象山、三门三县同时披上了霞光。
地缘相近、人缘相亲、文缘相通、业缘相融。推进三门湾合作开发，这是贯彻落实国家长三角区域一体化战略、省委“大湾区”建设行动纲要以及台州市推进现代化湾区建设的重要举措。
2018年9月，省委副书记、宁波市委书记郑栅洁来台州考察，提出把三门湾打造成甬台合作的桥头堡、名副其实的“金银滩”;副省长、台州市委书记陈奕君也指出，把三门湾建设成为全省跨区域湾区共建的样板。
三门湾三县迎来前所未有的发展战略机遇期。
“天时地利人和。19日，我们将在三门县举办首届三门湾论坛，进一步推进合作开发，是两市三地在更高层次上参与区域竞争合作、实现更高质量发展的务实之举，它承载了三地的共同梦想和未来。”三门县委书记杨胜杰说。
魅力湾区：资源禀赋互享
三门湾是山海兼备的“黄金宝地”，有着得天独厚的港口、滩涂、浅海、渔业、湿地等资源，素有“三门湾，金银滩”的美誉。
三门湾区域土地滩涂资源充裕，集中了三地的主要发展腹地和围垦资源，近海滩涂面积404平方公里，约占全省滩涂资源总面积的15.5%，其中可开发滩涂116万亩，近期可规划利用的有30万亩。
港口岸线资源独特，共有大陆岸线和岛屿岸线1285公里，约占全省所有岸线资源的五分之一。从北到南，有象山港、石浦港、力洋港、健跳港、浦坝港等大小不一的天然港湾，可建万吨级以上深水泊位码头40个以上。岛礁资源丰富，三地共有岛屿583个，蛇蟠岛、扩塘山岛、虾钳山岛、南田岛等都极具临港产业发展、风景旅游开发潜力。
生态资源富集，象山是国家生态文明示范县，三门和宁海为国家生态县，森林覆盖率过半，拥有十余万公顷湿地面积。三门湾境内山广溪多，水资源丰富，总量达25.3亿立方米;适中的温、盐度分布和潮差，涵养了极为丰富的海洋生物资源，是全省鱼虾贝藻类的优质种子资源库。
除了资源禀赋得天独厚外，通达便利的区位优势明显。三门湾地处中国黄金海岸线中段，北融宁波、南联温台、西承金义、东接海上丝绸之路。
“从地缘经济学观点看，该区域海岸线绵长，纬度较低，有多处如健跳港、象山港等不淤不冻深水港湾，海港条件十分优越。”三门县发改局局长黎绍齐说，从接受产业辐射条件看，该区域位于两大产业带交汇节点，接受产业辐射优势突出，要素集聚能力强，“洼地”效应明显。从交通条件看，甬台温铁路、沿海高速公路内联外通，特别是随着沪嘉甬高铁南延的谋划建设，三门湾必将成为杭台温、甬台温重要的交通枢纽。
实力湾区：产业要素互融
三门湾地区曾同属宁海一县，这种地域上的整体性、文化上的同源性、经济上的相似性，为合作开发三门湾区域奠定了人文基础和心理认同。
特别是近年来，三地各个层面的交流日益频繁，建立了党委、政府的互访机制，合作开发三门湾区域，完全契合两市三地愿景。
目前，宁波在象山、宁海分别设立国家级海洋经济发展示范区和宁波南部滨海新区。2017年，台州市委市政府在三门设立台州北部湾区，构建了580平方公里的产业平台，致力于打造万亩千亿级湾区。
三门湾产业优势明显，在能源产业、工业产业、旅游产业、农业等方方面面有着相似性、互补性和相融性。
能源产业方面，台州第二发电厂(位于三门)、宁海国华火电厂、象山大唐乌沙山火电厂已投运发电;三门核电一期1号机组正式商运，2号机组并网发电，3、4号机组工程即将开工;宁海茶山抽水蓄能电站已获批建设;象山石浦亦是核电的理想场址,正着手前期工作。全部建成后，电力总装机容量可达3000万千瓦以上，超过世界最大的长江三峡水电站的2240万千瓦。
工业产业方面，三门正在培育橡塑、汽摩配、高端装备、清洁能源、新型建材、健康时尚六大百亿产业集群;宁海致力于文具、五金机械、模具、汽车配件、灯具制造五大百亿产业转型升级;象山重点发展针织服装及时尚休闲、海洋高技术及生命健康、汽车零部件及模具制造、新能源及电力装备制造四大产业，三地产业协同互补性强，可形成多个千亿级以上产业集群。
旅游产业方面，三门湾区域内山、海、岛、礁、洞风景奇秀，宁海、象山是国家全域旅游示范区首批创建单位，三门是全国首个气候康养县，已列入第二批浙江省全域旅游示范县创建名单，目前，三地已创成4A级景区8个、3A级景区8个。
农业发展方面，三门是国家现代农业示范区、中国小海鲜之乡，“鲜甜三门”品牌不断打响;宁海拥有国家级农业标准化示范区和浙江东海岸农业循环经济示范区;象山是全国渔业五强县，渔业产值近百亿元。三地拥有多个5000亩以上现代农(渔)业基地，水产养殖面积近70万亩。
潜力湾区：区域发展互进
9月27日，杨胜杰又一次来到228国道三门园里至宁海一市段公路工程施工现场，要求加快工程进度，保质保量完成建设。这条缓解三门县内交通压力、凸显滨海新城区位优势的便民路与发展路，也是挺进湾区的连心路与战略路。
沿海高速公路、228国道、蛇宁线等交通工程为三门湾发展提供了更加优越的硬件基础，三地政务合作的创举，进一步打开了区域合作的大门。
为更好地方便宁海、象山、三门三地群众办事，9月底，三地推出三门湾政务服务事项“三地通办”服务模式。首期合作涵盖公安户籍管理、社保医保服务、企业商事登记等惠民利企类事项总计100项。
9月29日，户籍在象山的王先生到三门县行政审批服务中心办理临时身份证，这在过去不可能实现的事，王先生到公安窗口办理后，仅一天就收到了象山快递过来的临时身份证。办理宁海县企业营业执照的陈先生，同样实现了“足不出县”领证。
目前，三地联络机制和磋商机制已初步建立，签署了三门湾经济合作与发展、三门湾工商联(总商会)合作、三门湾旅游合作等框架协议，在工程建设、海洋保护、生态协作、社会管理、旅游开发、文化传承等方面建立了良好的合作关系。共建共享清溪水库，成立甬台温旅游联盟、环三门湾青年发展联盟……
三门湾区域合作之门早已打开，但由于历史因素和行政区划分割等原因，推进开发还存在诸多问题，包括规划衔接不够造成发展定位不清晰，行政区划分割导致重复建设、无序开发，区域内经济发展基础还相对薄弱等问题，需要进一步明确解决。
今年以来，三门县委、县政府落实台州市五届三次党代会等精神，主动加强与象山、宁海的沟通，积极筹备“首届三门湾合作与发展论坛”。三门已与宁海、象山县委县政府草拟了三门湾公共交通一体化合作协议、三门湾渔业资源联合保护执法合作协议、三门湾教育发展联盟协议等7个合作协议。
“加快三门湾合作开发的总体设想是，将三门湾区域建设成为全国生态海湾经济综合试验区、国家现代农渔业基地与海洋生物多样性保护示范基地、甬台温临港产业带海洋新兴产业基地、国家文化生态保护区。” 三门县委副书记、县长李昌明说，加快三门湾合作开发，总体上把握远近结合、错位发展、内外联动、保护开发等原则，推进规划共绘、设施共建、产业共兴、生态共保、资源共享，并注重绿色发展、适当留白。
