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台州出台渔船安全管理新“十条铁律”

  为加强渔业安全生产管理,促进台州市渔业健康稳定发展,3月15日,台州市出台了《台州市渔船安全管理新“十条铁律”》(以下简称新“十条铁律”),以十个“严禁”、十个“一律”的方式,把对渔船安全管理的级别,提高到了最严的等级。

  为便于公众理解,本报约请台州市港航口岸和渔业管理局副局长王直君,将新“十条铁律”去繁从简,重点进行了梳理解读——

  近年来,台州市渔船安全生产形势总体向好,但事故、险情时有发生,特别是渔商船碰撞、自沉、火灾等事故,仍然高发、频发。

  “新‘十条铁律’对船员持证、船员配备、渔船性能、设施设备、生产行为、值班编组、作业场所、作业类型、服从指令、消防救生等十方面,必须做什么、严禁做什么、有什么法律后果,作出了明确规定。”王直君说,新“十条铁律”已下发至台州市各渔区每艘渔船上。有违这“十条铁律”的“一律停航整改,并依法从重追究责任”。

  据介绍,在“十条铁律”中,对职务船员的规范备受关注。

  “所谓职务船员,是指船上船长、轮机长等主要人员,其对渔船在海上航行、生产安全起到至关重要的作用。”王直君告诉记者。

  据了解,要取得职务船员证书,需要长期的任职经历和晋升渠道。由于渔船海上风险较大,年轻渔二代不愿意继续从事捕鱼生产作业,当前,台州市大部分都是60、70年代的渔民,文化水平较低,考证困难,造成了职务船员短缺的严重现象。“没能按照职务船员最低标准配备出海生产,是造成安全生产事故、险情发生的重要原因,新‘十条铁律’严禁没按照职务船员配备要求的渔船出海。”

  据了解,有些渔船为了逃避渔业部门的监管,会采取擅自拆卸北斗、AIS设备,遮蔽应急示位标等行为,这也是造成出事故来不及救援的原因。

  “新‘十条铁律’严禁擅自拆卸北斗、AIS设备,严禁遮蔽应急示位标等,并在原第二代北斗基础上,升级改造了不间断电源和应急示位标的功能,并设置拆卸报警、离线报警、沉船报警、脱单报警等管控手段,有效保证设备正常运行,确保伏休时期船位监管和应急指挥时达到‘看得见、联得上、调得动、救得起’的总目标。”王直君说。

  据介绍,2020年以来,全市发生3人以上落水9起,落水85人,救起84人,死亡1人;5人以上落水7起,落水79人,救起79人,死亡0人。

  “这些事故当中人的伤亡很少,主要是编组渔船互救发挥了重要作用。因此,在新‘十条铁律’中,我们要求渔船必须编组作业,主要是因为海上发生事故救援难度大,公务船往往无法第一时间到达事发海域开展施救。”王直君说。

  据介绍,针对出台的新“十条铁律”,今后,涉渔执法部门将坚持铁律先行、铁拳出击、铁腕整治,狠抓排查整改、狠抓动态管控、狠抓执法打击、狠抓责任落实,以有效遏制渔船安全事故,坚决守牢海上安全底线。(王依妮)

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