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浙江温岭:党建引领乡村振兴的“大溪答卷”

  办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。

  温岭市大溪镇下辖79个村(社),乡村振兴面广量大、任务艰巨。“实施乡村振兴战略,党建引领是保障,我们拥有6000多名党员,要想实现乡村振兴,必须发挥他们的力量,发挥党组织的力量。”大溪镇党委书记潘仁军说。

  事实也是如此,大溪镇充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,抓党建、强经济、聚民心,构筑“红色堡垒”,澎湃“红色动力”,强健“红色细胞”,带领人民群众在致富奔小康的道路上奋力前行,共同谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

  “红色堡垒”

  抓好党建稳固基础

  产业落后、环境脏乱差,曾经的马鞍村,村民的获得感和幸福感缺失。而今,先进的小微园拔地而起,多元富民产业红红火火,优美的环境赏心悦目……马鞍村实现破茧成蝶式的变化。

  “这都得益于马鞍村建强村党组织后,真正发挥好了带头作用。”马鞍村党总支书记陈士初说。

  村级班子建设是乡村振兴的根基,强健村级班子队伍,就是构筑“红色堡垒”,在乡村振兴途中破难攻坚,勇闯关卡,获取成效。

  大溪镇在深化“三同”(承诺同作、工作同抓、责任同担)考核机制、实施干部“三个一”(一述职、一谈话、一政治体检)管理的同时,结合工作实际,探索出台《关于进一步规范村级组织运行的决议》(简称“大溪20条”)。经镇党代会票决,将大溪“20条”列为2020年度重大事项,对村级重大事项决策程序、工程招投标管理、集体收益开支管理等作出明确规定,有效推进村(居)集体决策制度化、规范化、程序化,从源头上预防和杜绝腐败。

  选准一个人、带好一支队、振兴一个村。方山村党支部书记陈亨荣本来在绍兴、杭州从事纺织业,是村里的“亿万富翁”,回乡书记、主任“一肩挑”,带领村民奔小康。老主任谢秀方同样是能人,早年在上海做机械行业,制造石油钻头出口中东。他担任村委会主任多年,后来实行村书记、主任“一肩挑”,他担任副主任,但热情不减当年。

  他们以“台州市第六届村官论坛”考察地美化为契机,以打造“水墨方山”为重点,着力开展“一溪两路”整治提升,改造面积达4.2万平方米,在建项目有85个,3年已投入1亿元……强化了头雁队伍,在村党组织带领下,方山村蓄积已久的发展潜能被点燃,迸发出勃勃生机。

  “红色动力”

  发展经济强村富民

  从大溪镇政府出发,不到10分钟的车程就来到了东岸村。这里产业兴旺,村民安居乐业,一幅富民强村的动人画卷徐徐展开。

  但就在几年前,这里聚集了翻砂场、泡沫塑料厂、鞋底厂等“低小散”企业,环境脏乱差,安全隐患突出,让企业生出搬离的想法。

  怎么办?这道难题摆在了新当选的村两委班子前。“‘改’与‘引’两手抓,才能解决问题。”党总支书记蔡治军与村两委班子成员研究后决定,一方面动员全村积极配合大溪镇的拆改行动;一方面主动上门对接引进新企业。

  数据是最好的成绩。新落成的沙岸工业产业园占地总面积约196亩,总投资约5.4亿元。目前,园区已引进泵与电机产业规上企业和小微企业20多家,工业年产值预计可达到3亿元。

  同时,园区一年可以为村集体经济带来700多万元的收入,比以前的200多万元翻了3倍多。而蓬勃发展的产业带来的人口集聚,也让出租房、超市、饭店等经营单位收入高速增长。“想让村民跟着党支部走,还得带领村民发展产业,让老百姓的钱袋子鼓起来。”蔡治军总结说。

  在鑫山村,经济的发展,同样壮大了振兴乡村的基础。

  近几年,村两委下决心拆除了违法建筑,盘活土地指标,建起了“工业地产”模式的小微园。今年年初,村集体所有的1幢厂房正式出租投产,让原本几乎为零的村集体经济收入瞬间增加了近200万元。有了资金,村干部又开始整治环境、完善配套设施,近期又挖掘出30多间农民建房指标,迈上了振兴大道。

  “红色细胞”

  网格治理凝聚合力

  “我家旁边的水沟堵住了,水都漫过村道了。”前不久,桃夏村村民张顺喜来到网格议事厅,向所在的第五网格网格长张文照反映情况。得知这一情况后,村干部和党建网格团队第一时间来到现场,开展疏通工作,让问题在当天就得到解决。

  在桃夏村,大到工程项目建设,小到家长里短,村民遇到了困难、碰到了难题,第一时间就是找网格团队帮忙解决。

  这是大溪镇织密党建网格引领基层社会治理的一个缩影。“治理有效是乡村振兴的重要要求,也是综合推动乡村振兴的强大动力。”潘仁军说,每一个小网格都是一颗个不可或缺的“红色细胞”,化解乡村振兴中遇到的矛盾,推动基层社会治理能力迈上新台阶,有效提升村民的幸福指数。

  把党的组织延伸至网格,推动党建引领有力量。大溪镇通过优选网格成员、完善运行体系,组建了覆盖全镇的403支“党建引领网格治理”团队,根据地域特点、住房分布、群众意愿等因素科学划分网格区块,让思想觉悟高、政治素养好的村干部、优秀党员担任网格长,吸纳专职网格员、入党积极分子、优秀青年等充实网格团队力量,建立“一网格一党支部”,把党的工作融入网格,着力解决群众急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事和身边小事。目前,累计受理报告23221件,综合满意度达99%。

  网格成效好不好,监督很重要。大溪镇还根据治理实际,建立奖惩机制,出台了《大溪镇关于深化党建引领网格治理工作的实施意见》,从网格活跃度、工作完成度、群众满意度等多方面进行精准考评和奖罚,并将网格治理工作纳入村干部“三同”考核、先进党组织评选。目前,已落实30万元预算经费用于专项考核,进一步提升网格智治水平,织密建强乡村治理网格体系。(泮永翔 杨鹏 张炜怡)

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